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Le Comunali 2002
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Le Comunali 2002 |
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| Il bilancio è il più importante strumento di programmazione
delle attività comunali ed ha come finalità la realizzazione
pratica degli obiettivi e degli indirizzi contenuti nel programma di governo.
Il percorso di redazione del bilancio dovrà quindi essere partecipato
da tutte le componenti istituzionali, politiche e sociali della città,
pur nel rispetto delle responsabilità che la legge assegna agli
organi deputati alla proposta e all’approvazione degli atti amministrativi.
La realizzazione delle politiche di bilancio dovrà avvenire attraverso la pianificazione annuale e pluriennale della gestione, conferendo pieno significato al cosiddetto piano esecutivo di gestione, con obiettivi precisi ai quali dovrà essere collegato il sistema degli incentivi per la dirigenza e per la struttura comunale. Dovrà essere effettuato costantemente il controllo della gestione, valutando il raggiungimento degli obiettivi fissati, l’economicità e il grado di efficienza ed efficacia dell’azione amministrativa. Le costanti delle politiche generali di bilancio saranno in ogni caso improntate alle seguenti linee di indirizzo, da perseguire sempre nella formazione del bilancio e nella gestione dello stesso. Il mantenimento dei servizi oggi erogati, aumentandone il livello qualitativo. L’attuazione di un giusto equilibrio tra sviluppo dei servizi, nuove attività, nuovi investimenti e capacità economiche dell’ente. La riduzione dei costi, attraverso politiche di contenimento della spesa e azioni finalizzate alla diminuzione delle uscite “non produttive”, cioè quelle che non concorrono direttamente al finanziamento dei servizi e delle attività. L’attuazione di una politica di ricerca di metodi di finanziamento alternativi, sia per gli investimenti sia per le attività di parte corrente, in modo che si possano liberare risorse per lo sviluppo del bilancio. Il perseguimento della redditività del patrimonio comunale, quale fonte importante di finanziamento del bilancio per la realizzazione dei servizi comunali. L’affinamento della capacità di azione, laddove si attuino attività di carattere “commerciale”, secondo logiche di impresa, in modo da recuperare risorse per lo svolgimento dei servizi al cittadino. Sul fronte delle entrate proprie dovrà essere attuata una politica tributaria e tariffaria improntata all’equità e alla giustizia. Dovrà essere perseguita l’evasione tributaria e attuato il recupero dei crediti. Andrà centralizzata le gestione delle entrate comunali, attraverso la creazione di una struttura che si occupi della pianificazione di tutte le entrate del comune, della loro riscossione e della ricerca di nuove possibilità di finanziamento. Andrà prevista, dove permesso dalla legge, l’istituzione dei canoni in sostituzione delle tasse e delle imposte. |
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